文明城市的创建, 既是提升市民素质和城市管理水平的有效载体和抓手, 也是塑造城市形象, 培育

城市道德、精神、文化内涵的重要举措和路径。如何让创建文明城市成为全体市民的共同诉求和自

觉行动, 换言之, 以什么样的价值理念、价值需求来激发广大市民的参与兴趣和激情, 是文明城市

创建的核心问题与关键问题。党的十八大提出“富强、民主、文明、和谐, 自由、平等、公正、法

治, 爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观”, 反映了社会主义核心价值体系的丰富内涵

和实践要求, 是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达, 概括了国家层面、社会层面和公民

层面的价值目标、共同追求和价值准则, 为文明城市的创建提供了基本遵循。[1]

文明城市创建与社会主义核心价值观的培育、引领是相辅相成的关系。文明城市创建是加强社会主

义核心价值观培育的基础工程, 培育和践行社会主义核心价值观则是文明城市创建的重要内容和任

务。文明城市的创建过程, 其实质就是社会主义核心价值观引领和融入的过程;创建文明城市, 是培

育和践行社会主义核心价值观的实践载体, 也是检验社会主义核心价值观培育成效的重要指标。通

过文明城市创建活动, 形成人人为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的文明风尚和价值诉

求, 而只有在社会主义核心价值观的引领之下才能够建成更高水平的文明城市, 使每一座文明城市

成为培育和践行社会主义核心价值观的实践者和排头兵。全国文明城市是反映城市整体文明水平、

最具含金量的综合性荣誉称号。南通市在2008年、2011年、2015年连续三次跻身全国文明城市行列,

实现文明城市“三连冠”。多年来, 南通市始终坚持思想先导, 价值引领, 以培育和践行社会主义

核心价值观为主线, 着力构建文明城市建设长效机制, 城市面貌、生态环境、公共秩序、社会服务

等均有明显提升。坚持不懈, 以典型示范普及核心价值理念, 以群体效应提升城市文明程度, 走出

了一条具有南通特色的文明城市创建之路。

1 核心价值观引领与融入文明城市创建的意涵
1.1 增强先进价值观引领的强大动能
近年来, 南通地区经济发展迈上新台阶, 经济发展质量效益稳步提升。在物质生活不断丰富的情况

下, 人民群众对于精神生活的追求和文明程度的关注愈加强烈, 社会更加需要强大的价值支撑。在

当今大发展、大变革、大调整的局势下, 各种价值观念纷繁复杂, 各种社会思潮交流碰撞, 容易出

现思潮激荡、观念纷呈、道德滑坡的现象。面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识

多元、多样、多变的新特点, 需要积极培育和践行社会主义核心价值观, 扩大主流价值观念在城市

的影响力, 掌握价值观念领域的主动权、主导权、话语权, 凝聚社会共识, 引领社会风尚, 提升城

市精神文明建设水平, 形成强大的精神力量。[2]

1.2 把握城市全面进步的有力推手
社会主义核心价值观反映中国特色、民族特性、时代特征, 当然也体现了南通的精神表征、内在气

质、文明底蕴和市民情怀, 其所提出的价值目标、价值取向、价值准则与文明城市创建的目标和要

求是一致的。文明城市创建活动成为践行社会主义核心价值观的重要载体, 是城市经济社会全面进

步的有力推手。在社会主义核心价值观的引领下, 南通渴望建成城市规划合理、人口规模适度、生

态环境良好、经济比较发达、劳动就业充分、基础设施完善、交通通讯快捷、社会安全有序、医疗

保健完善、市容整洁优美、生活舒适便利、政府廉洁高效、社会保障健全、科技教育进步、文化体

育繁荣和市民素质优良的城市, 全方位推进城市治理体系和治理能力现代化, 提升城市竞争力和美

誉度, 从而进一步促进经济发展和社会的全面进步。

1.3 培育市民公共精神的优质利器
社会主义核心价值观提出的公民基本道德规范是公民必须恪守的基本道德准则, 是评价公民道德行

为选择的基本价值标准。由社会主义核心价值观引领下的文明城市创建活动有效地强化市民公共精

神的培育。公民精神是公民对“公共”持有的一种信念与承诺, 意味着公民对“公共”的热心、关

爱与尊重, 意味着公民对“公共”的责任与义务, 意味着公民崇高的公共品德与素养。公共精神的

培育和公共意识的增强能够引导广大市民积极参与到文明创建活动中来, 让民众直接感受到文明创

建的成果, 不断加深对于社会主义核心价值观的理解与认同, 自觉将社会主义核心价值观转化为自

身的行为准则, 提高城市文明程度。

2 核心价值观引领与融入文明城市创建的路径
2.1 政府主导, 创设良好的软硬件环境
文明城市创建是一项由政府决策提出的活动。在建设文明城市的进程中, 政府要发挥主导作用, 以

培养和践行社会主义核心价值观为引领, 加强基础设施与人文环境建设, 坚持以人为本、创建惠民,

不断积蓄与传递社会正能量。要把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展项目建设和社会

治理中, 形成有利于社会和谐发展良好的政策导向、利益机制、社会环境, 创新社会治理方式, 增

大社会公约数。南通市四套班子的领导及重点部门, 分别与市区21个街道挂钩, 包干推进文明创建

和环境整治, 扎实推进群众需求强烈、社会影响大的水环境综合整治、安居工程、菜篮子工程、交

通畅通工程等惠民项目, 坚持为群众办好事、做实事;持续开展思想教育、舆论引导、专项整治等工

作, 以创评“人民满意公务员”、“机关优秀处室”、“最佳办事环境”等活动, 加强机关干部职

业道德建设, 以创建“无红包医院”为抓手, 提升医疗卫生系统工作人员职业道德水平;加强师德师

风建设, 开展“办人民满意教育”、创建和谐校园等活动, 提高教育工作者职业道德修养;举办诚信

经营“十百千万”创建活动, 涉及食品、药品、生产企业、窗口服务单位等行业, 扎实推进诚信南

通建设;坚持“平安南通”建设, 使南通居全国最安全城市地级市首位;加强食品安全管理, 打造食

品安全社会监督体系;全国领先实现城镇劳动保障三大保险全覆盖;通过法制宣传周、法律进社区、

建立诚信“红黑榜”发布制度等形式, 引导市民知法、懂法、守法。南通市委、市政府高度关注市

民群众的利益诉求和价值愿望, 始终坚持将实现群众利益作为文明城市创建的根本出发点和落脚点,

确保文明城市创建成果惠及广大群众, 使得南通市民对文明城市创建的支持率、参与率、满意率持

续走高。

2.2 加强宣传, 把握正确的舆论导向
将社会主义核心价值观融入文明城市创建过程当中, 必须充分发挥新闻媒体传播社会主流价值的主

渠道作用, 牢固把握正确的舆论导向, 采用新闻报道、专题节目、访谈等形式传播社会主义核心价

值观, 使人民群众深刻理解把握社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求, 增强群众对于核心价

值观的认知认同。南通市充分利用电视台、电台以及《南通日报》、《江海晚报》等本地纸媒作为

传统宣传阵地, 同时加强网络宣传, 注重发挥微信、微博、微视频等新兴传播媒介的优势, 将社会

主义先进价值取向融入《总而言之》这类群众喜闻乐见的地方电视节目中;热烈开展关于社会主义核

心价值观、中国梦南通篇章、家庭梦等主题的学习讨论活动, 邀请专家学者进行访谈, 深入研究社

会主义核心价值观的理论和实际问题;制作播放以社会主义核心价值观为内容的公益广告, 在电视、

广播、报刊的黄金时间和显著位置刊播, 在广场、车站、机场、码头、景区等公共区域进行公益广

告的高密度播放, 传播社会主流价值;积极开展社会主义核心价值观系列宣讲活动, 送理论进社区、

进学校、进机关、进企业、进农村, 南通地区先后涌现出“江海大讲坛”、“静海讲坛”、“扶海

大学堂”等一批群众欢迎的品牌讲坛学堂, 成为先进理论宣传的重要阵地;依托南通本土知名文化品

牌“濠滨夏夜”以群众性文艺演出的形式开展宣传教育活动, 展现城市文明风貌。通过全方位的宣

传引导, 弘扬主旋律, 倡导正能量, 使全社会形成维护社会稳定的积极向上的舆论导向, 生动活泼

、贴近实际的宣传, 引导市民群众自觉培养和践行社会主义核心价值观, 使更多人积极主动地关注

和参与到文明城市创建活动中来, 为文明南通建设提供了强大的精神动力。

2.3 培树典型, 发挥榜样的示范带动作用
培树先进典型、引领文明风尚是推动社会主义核心价值观在文明城市落地生根、开花结果的重要途

径。先进典型是来自各行各业品德高尚、业绩卓著、贡献突出的先进人物代表, 他们身上展现出的

优秀品格和高尚精神受到党、政府和广大市民群众的高度尊敬与赞扬。以典型榜样的力量为引领,

助推全社会形成深入培育、主动践行社会主义核心价值观的良好风尚, 营造出学先进、做先进的良

好社会氛围。南通先后有5人荣获全国道德模范提名奖, 80多人荣登中国好人榜, 10人荣获江苏省道

德模范, 4个乡村入选江苏最美乡村, 700多位市民被评为市文明新风典型。“莫文隋”是精神文明

“南通现象”的第一火炬手, “莫文隋”这个名字已成为一面旗帜, 是南通这座城市和人民的骄傲,

是南通精神文明的标志和名片;“江海志愿者”作为江海大地文明新风的又一典型, 多年以来在南通

蓬勃开展志愿服务活动, 形成完善的志愿服务组织网络, 志愿服务项目领域不断拓展, 志愿者队伍

不断壮大, 目前志愿者人数已达66万余人, “江海志愿者”这块南通精神文明的金字招牌愈加闪亮

。这些先进典型用他们的实际行动温暖了社会, 生动诠释了精神文明“南通现象”的深刻内涵。紧

扣文明城市建设的切入点, 通过先进推选、事迹报告、道德讲堂等形式多样的宣传教育活动, 最大

限度地发挥了先进典型的影响力、吸引力、感召力, 弘扬时代精神, 展现城市风采, 使先进典型激

发出社会效应, 树立标杆, 传播事迹, 扩大影响, 形成品牌, 推广学习, 引领风尚, 形成修身律己

、崇德向善、礼让宽容的社会价值取向, 推动了社会风气的整体提升。

2.4 文化熏陶, 提升群众思想道德水平
培育和践行社会主义核心价值观, 要把中华优秀传统文化作为涵养社会主义核心价值观的重要源泉

。为使广大市民群众在潜移默化中接受社会主义核心价值观的熏陶教育, 必须立足中华民族的优秀

传统文化。传统文化是中华文化的精神命脉, 充分挖掘优秀传统文化中蕴含的丰富文化资源, 汲取

其中蕴含的深刻思想精髓, 用高思想品格、高艺术品位的文化产品育人化人, 能够充分发挥传统文

化怡情养性、倡导文明的重要作用。南通将社会主义核心价值观融入基层文化建设, 挖掘、弘扬、

传承、创新具有地域特色的江海文化, 提炼具有传统特色和时代气息的地域文化与城市精神。多年

来南通坚持开展“濠滨夏夜”群众广场文化活动, 使其成为全国特色群众文化品牌;概括提炼“包容

会通, 敢为人先”的城市精神, 引领城市文化软实力的提升;积极开展优秀传统文化教育普及活动,

重视优秀传统文化的传承, 诸如蓝印花布、南通板鹞、通绣、扎染、红木雕刻等地方民间工艺声誉

远播, 名扬中外。另一方面, 加强公民道德建设, 出台《南通市公民诚信行为基本规范》、《南通

市社会诚信行为准则》等一规范四守则, 号召广大市民广泛关注、自觉遵守, 提升市民道德建设理

论化科学化水平;编排出版《风范南通》, 集中展现南通精神文明先进典型事迹;开设道德讲堂, 加

强市民诚信教育, 在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。这一系列举措, 将社会主义核心价值

观融入大众文化生活及道德建设, 是社会主义核心价值观在文明城市创建中本土化、具体化、对象

化的实现形态, 传递着积极向上的价值理念, 丰富了群众精神文化生活, 为建设文明程度更高的新

南通提供了丰润的道德滋养。

2.5 创新形式, 大力开展群众性实践活动
培养和践行社会主义核心价值观以文明城市创建活动为抓手, 必须开展贴近群众、贴近实际、因地

制宜、各具特色的群众性实践活动, 用群众喜闻乐见的方式搭建平台, 开辟渠道, 使社会主义核心

价值观渗透至市民工作生活的方方面面, 调动市民积极参与的自主性、积极性、创造性, 从而自觉

提升市民文明素质, 提升城市文明程度。具体举措为, 在文化场馆、剧院礼堂举办社会主义核心价

值观主题讲座, 在纪念馆、街道、广场开展歌舞、朗诵、戏剧等形式的文艺演出, 运用“江海大讲

堂”等各类道德讲堂加强诚信、孝爱、勤俭、奉献等文明教育;开展民族传统节日庆祝纪念活动, 开

展诗歌诵读、名著阅读等宣传活动, 通过文化教育继承优秀传统, 弘扬民族精神, 增强民族自豪感

与自信心;广泛深入开展服务弱势群体、帮扶困难群众的江海志愿者服务活动, 深化学雷锋志愿者服

务活动, 举办学雷锋志愿服务基地观摩交流活动, 成立南通市爱心车队和南通“顺风车”公益车队,

形成仁爱、诚信、友善、互助的良好社会风气, 展现文明城市的文明风貌;推进文明新风典型、最美

家庭、文明社区、文明家庭、文明单位、文明窗口、文明行业等先进人物及群体评选表彰活动, 通

过视频短片、事迹报告、演讲、朗诵、访谈、说唱、小品等多种形式展示优秀事迹;开展“文明万象

”随手拍活动, 号召市民用镜头记录身边的文明和不文明行为。采用形式多样、丰富多彩的实践活

动教育引导广大群众, 弘扬正气, 践行美德, 激发和调动群众投身社会主义核心价值观实践的热情

和活力, 使社会主义核心价值观融入他们的生产生活与精神世界, 使每个人都成为社会主义核心价

值体系建设发展的推动力量。

2.6 多方合力, 深化青少年思想道德建设
青少年是培育和践行社会主义核心价值观的生力军, 青少年的价值取向、道德水平、思想觉悟决定

未来整个社会的价值取向, 对于国家、民族的未来将产生深刻的影响。青少年时期是价值观确立和

形成的关键时期, 这一时期的价值观养成至关重要。以社会主义核心价值观引领和融入文明城市建

设, 要坚持育人为本、德育为先, 把社会主义核心价值观融入国民教育的全过程, 作为青少年思想

道德教育的主要内容, 充分利用各级学校作为教育活动的重要阵地, 结合青少年的身心特点和成长

规律, 使社会主义核心价值观教育形象化、情感化、行动化, 突出青少年价值观培养的导向性、针

对性、时效性。同时, 加强学校师德师风建设, 建设师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍, 构建

学校、家庭、社会三结合的教育网络, 形成三方携手育人的强大合力。南通积极开展未成年人文明

礼仪养成教育活动, 学习体验“八礼四仪”, 通过国旗下讲话、主题班队会、知识竞赛、征文演讲

、评选文明礼仪之星等活动, 倡导青少年做文明有德之人;建立青少年仪式教育基地, 组织各级学校

举办庄重简朴的升旗仪式、入学仪式、成长仪式、青春仪式等仪式活动, 感恩父母师长, 铭记责任

担当;举办全国首届“童声里的中国·成长的歌谣”创作大赛, 展示青少年创新创作成果, 弘扬中华

优秀文化, “童声里的中国”系列活动成为省未成年人思想道德建设知名品牌, 荣获全省宣传思想

文化工作创新奖;举办中小学生手绘文明礼仪明信片大赛, 用手绘明信片的方式展示南通中小学生学

礼仪、知礼仪、行礼仪的生动场景与丰硕成果;组织评选“美德少年”、“三好标兵”, 发挥先进典

型的引领示范作用;开展“非遗进校园”成果展演活动, 向青少年展示极富南通地域特色的非遗项目

;打造“难忘教育”“谈心屋”“江海小记者”等品牌教育活动, 成立未成年人成长指导中心, 夯实

未成年人思想道德根基。丰富多彩的活动有效提升了青少年思想道德水平和文明礼仪素养, 展现出

南通青少年在核心价值观沐浴下的成长历程, 使中华民族优秀文化在广大青少年心中生根发芽, 成

为文明城市新的建设者和接班人。

3 结束语
南通市创建文明城市以来, 文明理念深入人心, 文明行为日渐普及, 逐渐形成积极向上的良好社会

风尚, 城市知名度和影响力不断攀升, 城市综合实力不断增强。南通将培育和践行社会主义核心价

值观植根于文明城市创建活动当中, 文明南通建设已成为推动社会主义核心价值观从理论形态转变

为社会实践的有效载体。南通市坚持思想先导、价值引领, 以增进市民福祉为初心, 以培育和践行

社会主义核心价值观为主线, 以文明城市“三连冠”为起点, 弘扬“凡人善举”, 光大“南通现象

”, 将南通的文明城市建设推向更高、更深、更广层次。